قریب به اتفاق عملیات تروریستی انجام شده در کشورها یا به‌وسیله شهروندان همان کشورها انجام شده یا آنکه زمینه حضور رسمی آنان در آن کشور به شکل کنترل‌نشده‌ای فراهم بوده است. بنابراین داعش برای اجرای عملیات در ایران با چند مشکل اصلی مواجه بود؛ فقدان زمینه مناسب برای جذب نیروی داخلی، حساسیت حکومت ایران نسبت به مراوده با داعش و سایر گروه‌های مشابه و همچنین، قدرت تور امنیتی نیروهای ایران.