برنامه دولت برای سال ۹۷، ایجاد یک میلیون و ۳۳ هزار فرصت شغلی است

نوبخت با بیان اینکه بودجه ۹۷ متفاوت با بودجه‌های سنواتی با نوآوری‌هایی همراه است، گفت:‌ اولین تحول در بودجه را می‌توان در اصلاح ساختار تدوین بودجه مشاهده کرد. پیش از این اصطلاحا بودجه تنها سنواتی افزایش پیدا می‌کرد بدان معنا که هر دستگاهی همان بودجه سال قبل را با ۵ یا ۱۰ درصد افزایش دریافت می‌کرد بدون توجه به اینکه آیا آن دستگاه به اهداف پیش‌بینی شده رسیده است یا خیر، اما امسال روش بودجه ریزی مبتنی بر عملکرد بوده،‌ این همان موضوعی است که در حکم قانونی برنامه ششم آمده است.

وی یادآور شد: بر اساس بند «پ» ماده ۷ قانون برنامه ششم، دولت باید ۲۰ درصد از ردیف دستگاه‌ها را بر مبنای بودجه‌ریزی عملکرد تعیین کند یعنی باید بودجه بر پایه قیمت تمام شده خدمت به محصولی که قرار است ارائه شود، باشد بر همین اساس باید تعداد دقیقی هدف در سال تعیین شده باشد تا بر اساس آن بودجه به دستگاه‌ها تخصیص یابد.

به گفته نوبخت، بر پایه این روش، بودجه ۳۴۰ دستگاه و ردیف امسال به صورت عملیاتی خواهد بود که برای این کار مجلس در جریان قرار گرفته، علاوه بر کتاب‌های دیگر، کتابی منتشر کردیم و به مجلس دادیم که در آن تک تک ۳۴۰ ردیف بودجه دستگاه‌ها نشان داده شده است. نحوه متفاوت محاسبه ما نسبت به سنوات گذشته در این کتاب قابل رویت است.

سخنگوی دولت خاطرنشان کرد: تلاش شد که بخشی از بودجه‌ها شفاف شود به همین دلیل مردم این بار از بودجه دستگاه‌ها مطلع شده‌اند چون همه چیز به صورت شفاف در اختیار جامعه قرار گرفته است. ما در بیش از ۶۰۰۰ صفحه و ۱۴ مجلد این موضوع را به مجلس ارائه کردیم و همزمان با آن همه می‌توانند نوآوری‌های به کار رفته در این نوع بودجه‌ریزی را به خوبی ببینند البته هر کاری در ابتدا یکسری کاستی‌ها و نقاط قوت دارد ولی فکر نمی‌کنم که دولت به خاطر ارائه بودجه شفاف باید نکوهش و سرزنش شود.

نوبخت با بیان اینکه بوجه ۹۷ از پایتخت به سمت استان‌ها رفته است، توضیح داد: ۸۶۸ طرح عمرانی وجود دارد که تصمیم‌گیری آن به استان‌ها و مسئولان استانی داده شده است. بر این اساس تمرکززدایی بودجه به مراکز استان‌ها از دیگر ویژگی‌های بودجه سال ۹۷ است.

وی افزود: از طرف دیگر معمولا در بودجه‌ها، دستگاه‌ها از دو ردیف پول دریافت می‌کردند؛ یک ردیف مربوط به خود دستگاه‌ها و دیگری بودجه متفرقه بود. ما این بار در نوآوری تمام بودجه‌ها را در ذیل آن دستگاه آوردیم تا دیگر دستگاهی دو بودجه دریافت نکند. تلاش بر این بود که سیاست‌هایی که در قانون برنامه بر آن تمرکز شده را اجرایی کنیم.

نوبخت با اشاره به وعده رییس‌جمهور در ایام انتخابات برای به صفر رساندن فقر مطلق، گفت: بر اساس این وعده ما قرار است برنامه به صفر رساندن فقر مطلق را اجرایی کنیم. ما دو نوع فقر مطلق و فقر نسبی داریم که به زحمت می‌توان فقر نسبی را ارزیابی کرد. درباره فقر مطلق، محاسبه بر پایه خط مستمری است. ما می‌خواهیم با این روش و با شفافیت و صراحت فقر مطلق را به صفر برسانیم.

سخنگوی دولت با بیان اینکه اشتغال دغدغه همه جوانان و خانواده‌ها است، گفت: برای نخستین بار هر ساله حدود ۷۵۰ هزار فرصت شغلی ایجاد می‌شود اما تعداد کسانی که وارد بازار کار می‌شوند بیش از این تعداد است.

وی در عین حال اظهار کرد: بنده قصد مقایسه عملکرد این دولت با دولت‌های قبلی را ندارم اما دورانی وجود داشت که در طول چهار سال ۱۰۰ هزار شغل جدید ایجاد می‌شد اما ما در نیمه اول امسال توانستیم ۷۹۵ هزار شغل ایجاد کنیم که در حال حاضر حدود ۶۵۰ هزار نفر متقاضی کار بودند. توانستیم ۱۸۱ هزار نفر از کسانی که در سنوات گذشته بیکار بودند را به تعداد شاغلین اضافه نماییم.

نوبخت تاکید کرد: پیش‌بینی ما برای سال ۹۷ آن است که حدود ۸۳۸ هزار نفر از جوانان وارد بازار کار شوند که ۷۰ درصد از آنها فارغ‌التحصیلان دانشگاهی هستند لذا باید کاری برای آنها ایجاد شود که در شان مراتب علمی‌شان باشد به همین جهت برای سال ۹۷ اقدام متفاوت دیگری از سنوات گذشته و گام بلندتری برداشتیم مبنی بر اینکه برنامه‌ریزی ما، ایجاد یک میلیون و ۳۳ هزار فرصت شغلی است.

سخنگوی دولت در توضیح چگونگی رسیدن به این هدف، گفت: ما برای رسیدن به این هدف می‌توانستیم همچون گذشته از روش پول‌پاشی و توزیع پول به عنوان تسهیلات استفاده کنیم که هیچ فایده‌ای ندارد. به جای آن ۱۲ برنامه و طرح داریم که احتیاج به سرمایه‌گذاری ۷۳ هزار و ۴۰۰ میلیارد تومان پول داریم که یکی از برنامه‌های ما برای ایجاد فرصت شغلی برای ۲۴۰ هزار نفر از این راه است تا بتوانیم بخشی از مشکلات و مطالبات جامعه را برطرف کنیم.

وی افزود: برنامه دیگر بازسازی ساختمان‌ها و بافت‌های فرسوده در شهرها است. برای این کار محله به محله و بر اساس تعداد خانه‌ها جلو می‌رویم. برای این کار به کسانی که بخواهند چنین خانه‌هایی را خریداری کنند به میزان ۵۰ درصد قیمت آن خانه، وام ۹ درصد می‌دهیم. برای این کار ۱۰۰ هزار واحد در نظر گرفته‌ایم. این با هدف ایمن‌سازی ابنیه شهری و روستایی در برابر زلزله‌ها و در کنار آن ایجاد اشتغال است.

نوبخت با اشاره به مطالبه مردم برای داشتن هوای پاک، گفت: ‌برای این کار قرار است بیش از ۱۰۲۶ دستگاه تاکسی،‌ مینی‌بوس و اتوبوس بر اساس جدولی برای حمل و نقل درون و برون‌شهری نوسازی شود که از این کار ۲۵ هزار فرصت شغلی ایجاد می‌شود. از این تعداد ۷۰۰ هزار دستگاه مربوط به موتور برقی، ۵۰۰۰ کامیونت و ۱۵ هزار تاکسی است.

سخنگوی دولت با بیان اینکه برای بخش کشاورزی سه برنامه وجود دارد، گفت: از جمله آن پرورش ماهی در قفس و یا کشت گلخانه‌ای با توجه به کمبود آب است. همچنین می‌خواهیم تسهیلات به واحدهای صنعتی نیمه تمام یا واحدهایی که با تمام ظرفیت کار نمی‌کنند، بدهیم که از این طرح نیز شغل ایجاد می‌شود. در کنار آن مهارت‌آموزی درباره مشاغل روستایی و عشایر نیز در دستور کارمان است.

رییس سازمان برنامه و بودجه درباره موضوع طرح‌های ناتمام، بیان کرد: حدود ۷۱ هزار پروژه ناتمام وجود دارد که ۶۸ هزار تای آن مربوط به پروژه استانی و شش هزار مربوط به پروژه ملی است که نیمه تمام مانده است. برای اتمام این پروژه‌ها حدود ۵۰۰ هزار میلیارد تومان پول نیاز است که در بودجه این میزان پول وجود ندارد لذا بر اساس مکانیزم مرسوم در دنیا موسوم به مکانیزم شرکت خصوصی - عمومی، ما ۱۵ هزار میلیارد تومان منابع گذاشته‌ایم تا حدود ۱۲۶ هزار میلیارد تومان منابع برای اتمام طرح‌ها از طریق شرکت‌های بخش غیردولتی استفاده شود.

وی گفت که تاکنون کمیسیون تلفیق کمک‌های خوبی داشته، انتظار می‌رود که مجلس از این اصلاحات پشتیبانی می‌کند، اصلاحاتی که ممکن است موافقان و مخالفانی داشته باشد ولی انتظار ما از اصحاب رسانه و صاحب نظران کمک به دولت برای انجام برنامه‌های اصلاحات اقتصادی است. البته دولت به هیچ وجه حاضر نیست که اعتماد مردم و پشتیبانی آنها را از دست بدهد چون رییس‌جمهور رای را از مردم برای دوره دوم دولت خود گرفت که رای رییس‌جمهور از برخی از نمایندگان در حوزه‌های انتخابیه‌شان بیشتر بود. دولت می‌داند که چه سرمایه اجتماعی دارد و نمی‌خواهد که پاسخ این سرمایه و احسان مردم را با زحمت به آنها بدهد.

نوبخت تاکید کرد که نیاز به همکاری مجلس در همه موارد وجود دارد تا بتوانیم در کنار هم به مردم خدمت برسانیم، مردم به ما اعتماد کردند که حاضر نیستیم آبرومان پیش مردم با کارهای نسنجیده و نادرستی که در نهایت نیز به نفع مردم نباشد، از دست دهند. ان‌شاءالله با همکاری مجلس و دولت، قانون بودجه خوبی برای سال آینده در دستور کار خواهد بود.

به گزارش ایسنا، سخنگوی دولت در ادامه به سوالات خبرنگاران پاسخ داد.

وی درباره اقدامات دولت برای مهار تورم، گفت: اهداف دولت، مهار تورم است و تلاش کرد با همین هدف تورم بالای ۴۰ درصد را به زیر ۱۰ درصد برساند اما باز هم ۱۰ درصد گران می‌شود که ما می‌خواهیم این گرانی‌ها نسبت به سال‌های قبل خیلی کمتر شود.

نوبخت درباره موضوع گرانی بنزین بر اساس بودجه ۹۷، گفت: بنزین در دولت‌های گذشته حداقل چهار برابر شد که این اتفاق در این دولت رخ نداد اما بر اساس قانون هدفمندی باید قیمت‌ها اصلاح شود البته در حال حاضر نیز منابع حاصل از اصلاح قیمت‌ها تنها صرف پرداخت یارانه نقدی می‌شود که ما این بار می‌خواستیم از محل افزایش قیمت بنزین، منابع حاصله را صرف اشتغال و نه یارانه نقدی کنیم.

سخنگوی دولت افزود: تصور کنید که فقط این پول بنزین قرار است سوخت شود و هیچ اتفاقی نیفتد. حال اینکه با الگوی مصرفی جدید این پول بنزین که می‌سوزد تبدیل به خودرو و خانه نو خواهد شد. گاهی باید بین آزادی عمل و ارائه خدمات بهتر یکی را انتخاب کنیم. باید شرایطی را فراهم کرد تا در نهایت منجر به زحمت کمتر و نفع بیشتر برای مردم شود. ما تلاش‌مان، جلوگیری از تورم و گرانی است.

وی در پاسخ به سوال دیگری درباره برنامه دولت در خصوص اشتغال و مکانیزمش جهت حذف ۳۰ میلیون یارانه‌بگیر بر اساس بودجه ۹۷، گفت: همان‌طور که در ابتدای صحبت‌هایم درباره اشتغال توضیح دادم، برنامه ما برای اشتغال یک ساله نیست بلکه بلندمدت است. عدد اعلام شده برای منابع مالی جهت ایجاد اشتغال تنها برای سال ۹۷ است اما برنامه ما برای اشتغال مستمر و بلندمدت خواهد بود.

نوبخت افزود: درباره موضوع حذف ۳۰ میلیون یارانه‌بگیر که سوال کردید، اول باید پرسید که آیا در حال حاضر بر اساس تبصره ۱۴ قانون بودجه ۹۶، دولت مکلف نیست که یارانه ۲۴ میلیون از یارانه‌بگیران را قطع کند؟ آیا دولت چنین کاری کرده است؟ دولت تا زمانی که اطمینان حاصل نکند که کسی به یارانه نیاز ندارد و یا برعکس احتیاج دارد، اقدام به قطع یارانه نمی‌کند.

سخنگوی دولت تاکید کرد: در سال ۹۷ بر اساس توافق با مجلس با موضوع یارانه‌ها تصمیم‌گیری می‌کنیم ولی قطعا دولت یارانه هیچ فرد نیازمندی را قطع نمی‌کند.

خبرنگاری در ادامه از نوبخت پرسید دولت چگونه و در کجا ۷۹۵ هزار شغل را در سال ۹۶ ایجاد کرده و قرار است بودجه ۹۷ متکی به چه بخش‌های درآمدی باشد که نوبخت در پاسخ گفت: در بودجه ۹۷ پیش‌بینی شده است که ۱۹۴ هزار میلیارد تومان منابع مالی از طریق درآمدهای مالیاتی کسر شود. منبع دوم ۱۰۶ میلیارد تومان از محل واگذاری‌ دارایی‌های سرمایه‌ای است که از این میزان ۱۰۱ هزار میلیارد تومان از طریق فروش نفت تامین می‌شود.

وی افزود: از منابع ۱۰۶ هزار میلیارد تومانی برای تامین بودجه ۹۷، چهار هزار میلیارد تومان آن از محل فروش پروژه‌های ناتمام و ۱۵۰۰ تا دو هزار میلیارد آن از محل فروش ساختمان‌ها و ابنیه‌ها و اموال منقول و غیرمنقول مازاد دولت است. حدود ۴۷ هزار میلیارد تومان هم از محل فروش دارایی‌های مالی تامین می‌شود.

سخنگوی دولت افزود: بر این اساس منابع مالی دولت بر پایه درآمد نفتی است که بیشتر آن صرف پرداخت حقوق می‌شود. ما برای اینکه درآمدهای بیشتری را کسب کنیم باید چیزهایی را بفروشیم که اولین آن فروش سرمایه یعنی نفت و بعد ساختمان‌ها و طرح‌های عمرانی است. از آن طرف فروش سهام کارخانجات، اوراق و اسناد مالی و خزانه است.

نوبخت در جمع‌بندی گفت: درآمد دولت در سال ۹۷ به سه بخش تقسیم می‌شود؛ ۱۹۴ هزار میلیارد تومان مربوط به درآمدهای حاصل از مالیات، ۱۰۶ هزار میلیارد تومان از محل فروش دارایی‌های سرمایه‌ای و ۴۷ هزار میلیارد تومان از محل فروش دارایی‌های مالی است.

وی در مورد موضوع اشتغال در سال ۹۶، گفت:‌ عمده این اشتغال‌ها در سه بخش کالا و خدمات، صنعت و کشاورزی ایجاد شده است.

سخنگوی دولت در ادامه در پاسخ به پرسش ایسنا درباره پیگیری‌های دولت در خصوص وضعیت بازداشت شدگان و برنامه دولت جهت بازدید از زندان اوین و همچنین پیگیری‌های صورت گرفته در خصوص دانشجویان بازداشتی، گفت: بر اساس منشور حقوق شهروندی، اعتراض و انتقاد به عنوان یک حق پذیرفته شده است که دولت نیز بر این اساس به رخدادهای اخیر نگاه می‌کند.

وی افزود: همه کسانی که معترض هستند و در چارچوب قانون انتقاداتی را در اعتراضات‌شان مطرح کرده‌اند این حق برای آنها بر اساس حقوق شهروندی قائل بوده و وجود دارد اما اگر برخلاف قانون به اموال عمومی لطمه وارد کرده‌اند کار ناپسندی انجام داده‌اند. البته تعداد این افراد نسبت به معترضان واقعی محدود بوده است، باز هم ما معتقدیم که باید با این افراد نیز در چارچوب قانون برخورد شود و مجازات قانونی صورت گیرد.

نوبخت افزود: رییس‌جمهور به وزرای اطلاعات و کشور به عنوان مسئول شورای امنیت کشور ماموریت داده که گزارشی از تعداد افراد، بازداشتی‌ها و وضعیت آنها ارائه کند البته رییس‌جمهور غیر از چارچوب دولت به عنوان رییس شورای عالی امنیت ملی نیز بر لزوم رعایت حقوق شهروندی تک تک افراد تاکید دارد به ویژه برای کسانی که ممکن است در فضای هیجانی قرار گرفته باشند و در این فضا آسیب به جان و مال مردم وارد کرده باشند. باید بر اساس قانون و واقعیات با آنها برخورد شود. البته امیدواریم که زمینه بازگشت این عزیزان و فرزندان به خانواده‌های آنها فراهم شود.

سخنگوی دولت در عین حال اظهار کرد: آنچه در داخل رخ داد چه از طرف کسانی که به مال مردم آسیب وارد کرده‌اند و چه آنهایی که خودشان دچار خسارات شده‌اند مشکلاتی را برای فرزندان ایران و خانواده بزرگ ایران به وجود آورد در این بین آقای ترامپ که خودش منفور ملت آمریکا است و آقای نتانیاهو که مقبولیت اجتماعی ندارد، خوشحال‌کننده بود. هیچ کسی غیر از آنها نسبت به این واقعیات خوشحال نشده است به همین دلیل باید مسائل درون خانواده با نگاه مشفقانه درک شود و مورد بررسی قرار گیرد و با نگاه پدرانه آن را بررسی کرد.

وی تاکید کرد: همه باید دست به دست هم داده و بدون اتهام‌افکنی بدون اینکه چه کسی مقصر بوده به حل مشکلات مردم بپردازیم. فضای عقلانی را جایگزین فضای احساسی کنیم.