همکاری شهرداریها با دولت فنلاند اجازه داده است که تعداد ۳۰ هزار بیخانمان این کشور در ۳۰ سال به صفر نزدیک شود.
این کشور اسکاندیناوی در عین شگفتی از یک مدل آمریکایی الهام گرفته است. نام آن این پروژه «اول خانه» است. طی این طرح دولت موظف میشود محل اسکان افرادی را تامین کند که مدت زیادی است بیخانمان هستند. خانههایی که بصورت مجانی در اختیار این شهروندان قرار میگیرد. فرد بیخانمان در مقابل تحویل خانه متعهد میشود کارهای پیشنهادی دولت را بپذیرد.
به این ترتیب او هم هزینه زندگی را تهیه میکند و هم صاحب خانه میشود. همچنین دولت در قبال کار این افراد متعهد میشود تا هزینههای بیمه تامین اجتماعی و درمانی این افراد نیز مهیا باشد. این طرح در برخی از ایالتهای آمریکا بطور موقت به اجرا گذاشته شد اما بدلیل شکایتهای متعدد سیاستمداران جمهوریخواه متوقف شد.
برنامه اسکان بیخانمانها در فنلاند از سال ۱۹۸۷ آغاز شد. در سال ۲۰۱۸ آمارها نشان میدهند که برخلاف اغلب کشورهای اروپایی، این کشور اسکاندیناوی موفق شده است معضل کارتن خوابی و بیخانمانان را رفع کند.