کنگره و تایید توافق

  تدبیر24: حسن بهشتی پور_ جمهوری‌خواهان و تعداد انگشت‌شماری از دموکرات‌ها تهدید کرده‌اند قانونی را تصویب خواهند کرد که مانع اوباما برای لغو تحریم‌های ایران شوند اما امکان طرح مصوبه و قانونی از سوی مخالفان توافق در کنگره برای اینکه مانع لغو تحریم‌های ایران شوند، وجود ندارد. بر این اساس باید گفت نمایندگان آمریکا در کنگره و مجلس سنا نمی‌توانند از وتوی رئیس‌جمهور عبور کنند؛ زیرا رئیس‌جمهور آمریکا در قانون اساسی اختیارات بسیار وسیع و روشنی دارد. اگر چنین قانونی از سوی نماینده‌ها وضع شود که در آن اختیار رئیس‌جمهور آمریکا سلب شود، رئیس‌جمهور می‌تواند به دیوان عالی آمریکا شکایت کند، این موضوع مورد بررسی دیوان قرار می‌گیرد و قطعا باید گفت طرح این قانون مورد موافقت قرار نخواهد گرفت و نهادی نمی‌تواند اختیار رئیس‌جمهور را سلب کند. همچنان بحث و بررسی برجام در کنگره میان مخالفان و موافقان ادامه دارد و کنگره 16روز دیگر فرصت دارد تا تصمیم نهایی خود را درباره توافق به اوباما اعلام کند. مطابق آخرین برآوردهای صورت گرفته تاکنون، 11عضو مجلس نمایندگان که به حزب دموکرات تعلق دارند با توافق نهایی مخالفند. اگر این تعداد را با تعداد نمایندگان جمهوریخواه « که جملگی تقریبا مخالف قطعی توافقند» جمع کنیم، تعداد 255نماینده در مجموع با توافق صورت گرفته مخالف به حساب می‌آیند. از این رو جهت جلوگیری از اعمال قدرت وتو اوباما در مقابل رأی مجلس نمایندگان، باید تعداد 35 نماینده دموکرات دیگر به مخالفان توافق ملحق شوند. به نظر می‌رسد این کار تا اندازه زیادی سخت است، اما ناممکن نیست! وضعیت برجام در سنای آمریکا نسبت به مجلس نمایندگان شفاف‌تر است، زیرا تعداد سناتورها 100 نفر بیشتر نیست و مطابق آخرین اخبار و جمع‌بندی‌ها تاکنون ۱۹ سناتور دموکرات موافقت خود را با برجام و توافق هسته‌ای با ایران اعلام کرده‌اند. به عبارت بهتر، تاکنون 19سناتور دموکرات اعلام کرده‌اند که به صورت قاطع از توافق نهایی حمایت کرده و به سود آن رأی خواهند داد. این در حالی است که اوباما برای وتو رأی منفی مخالفان هسته‌ای نیاز به ۳۴ رای موافق دارد، از این رو اوباما برای اعمال حق وتوی خود در سنای آمریکا ناچار به جذب آرای 15سناتور دیگر نیز خواهد بود. به نظر می‌رسد که تعداد مخالفان برجام بیشتر از موافقان آن است و به احتمال زیاد توافق در کنگره در مرحله اول رد خواهد شد اما در مرحله دوم اگر رئیس‌جمهور وتو کند که قطعا وتو خواهد کرد، کنگره به اندازه کافی آرا برای خنثی کردن وتوی رئیس‌جمهور ندارد.  

* کارشناس مسائل هسته‌ای